强基固本筑堡垒 开创治理新局面——我区党建引领城市基层治理工作硕果累累！

　　近年来，特别是2022年以来，南湖新区紧紧围绕“文旅强区、文旅兴区、文旅旺区”发展目标，坚持以党建引领文旅融合高质量发展，全力聚焦基层治理“大党建”，精心打造“红漾南湖”党建品牌，有力推动各领域党组织和各类资源的有机融合、上下联动、共建共享，开创党建引领城市基层治理新局面。

　　坚持把城市基层党建纳入总体工作部署，实行清单式管理、项目化推进，推动城市基层党建落地见效。

　　 一是立梁架柱强引领。成立城市基层党建工作领导小组，健全区、街道、社区三级联席会议制度，5个街道、22个社区配备兼职委员53人，树牢大抓城市基层党建鲜明导向。通过将“支部建在小区”，75个小区实现功能型党支部全覆盖，构建“社区党总支—小区党支部—微网格先锋队—楼道红管家”四级组织架构，推动城市社区党组织由“单兵突进”向“整体提升”转变，汇聚大抓城市基层党建强大合力。

　　 二是筑牢堡垒强覆盖。建强城市基层党组织，出台《南湖新区城市小区党建+治理服务提质创建工作实施方案》，《城市小区业主自治暂行办法》，重点打造25个党建+治理服务提质示范标杆小区，构建小区功能型党支部+物业公司+业主委员会治理新格局。实施党建引领，建立“五社联动”等治理模式，搭建“两长四员、校地联动、身边和姐、品味南湖、团队服务”五大特色服务平台，组建以党员为核心的“党建+慈善”“党建+文体”等20多支志愿团队，长期参与社区共建共治共享服务活动。

　　 三是优化体系强协同。优化城市基层组织体系，构建社区党组织领导下的以楼栋或片区为单位，组建以党员组长、楼栋长和治安员、卫生员、文体员、物管员（生态指导员）为架构的50多支团队，实现基层治理体系更加严密、治理效能显著提升。24个社区（村）陆续成立“微言大义”议事厅，圣安社区创新推出党建品牌“六方议事厅”，吸引越来越多的居民正自觉投入到城市管理、文明创建等活动，多元主体参与社会治理的意识和成效日益凸显。

　　治理要强基、服务要提质，关键是推动赋能增效、建强队伍、发展集体经济，实现基层治理和谐有效、共同富裕的目标。

　　一是赋权扩能提效力。印发《南湖新区开展居（村）民代表常态化联系服务群众工作的实施方案》，按照每个居民代表群众联系8-15户的原则，以小区功能型党支部为平台，推选出热心公益事业、长期在小区（村）居住、能就近就便发挥高效扎实作用的居（村）民代表2124名。通过走一走、看一看、听一听、问一问、帮一帮，积极引导、鼓励、支持村（居）民代表发挥联系服务群众桥梁纽带和“最后一米”的关键作用。

　　二是建强队伍增活力。成立区社区专职工作者管理领导小组及办公室，制定《南湖新区社区专职工作者管理办法》《南湖新区关于完善社区专职工作者薪酬体系的实施办法》，经前期摸底，对全区22个社区专职工作者建档立卡，目前社区专职工作者人员配比达到30名每万人。

　　三是消薄清零添动力。积极挖掘城市社区发展集体经济的优势、潜能，所有社区均制定《南湖新区社区（村）集体经济发展规划书》，通过有形资产出租、无形资产合营、组建劳务公司、设置服务平台等多种形式壮大社区集体经济，目前集体经济过百万的社区有6个。集体经济网红社区——阁子市社区集体资产过亿元、集体收入300多万元，经营业态涉及农贸市场、直播平台、水面租赁、停车设施等多个领域。

　　坚持城市治理“一盘棋”，统筹整合资源力量，全力打造开放便利、集约共享的服务体系，进一步密切党群之间的联系，为城市基层治理提供有力保障。

　　一是“两新”党建有成效。紧盯“三个百分之百”工作目标，两新党支部数由16个增加到 54个，实现有党员的两新组织支部组建率100%，两新组织党组织覆盖率达到 100%以上，五个街道管理处集中成立两新综合党委，全年两新工委共上门党支部89次，召开调研座谈会28次。有效推进（一门式）服务事项扩容下沉，市场监管4个政务服务事项（16项业务）已集中到街道便民服务中心，税务服务事项“网上代办”卓有成效。深入开展巴陵先锋十项行动中的民企发展赋能行动，截止11月企业服务专区共计办理各类服务事项2699件。

　　二是暖心驿站促和谐。立足解决群众的烦心事、困难事，在深入调研的基础上，将关爱户外劳动者项目纳入“我为群众办实事”重点民生事项，在南湖美食街、云梦新城小区交叉路口等人流量集中的地点，已建成10个红色暖心驿站，其中八仙台社区户外劳动者“暖心驿站”服务平台被评为2022年全国“最美工会户外劳动者服务站点”。

　　三是志愿活动暖人心。坚持党建工作服从、服务、赋能于区党工委中心工作，打造一支招之能战、战之能胜的急难险重应急先锋队。在冰雪灾害、疫情防控、景区志愿服务等急难险重任务一线，数千名党员闻令而动，“我是党员我先上”成为最响亮的口号，2022年以来开展党员志愿服务近200批次5000多人次。

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　　精心打造高质量的党建品牌，用提升基层党组织服务能力和组织形象，增强基层工作活力。

　　一是锻造红漾南湖“高品质”。结合南湖周边党建特色亮点精心打造“红漾南湖党建行”示范线路，坚持以“党建芯”激活文旅发展“源动力”，以“党建链”串起文旅发展“产业链”，通过健全机制保障、强化平台合作、持续深化内涵，确保“红漾南湖党建行”示范线路常抓常新、常态长效。党建示范线路启动一年以来，省内外580多个党组织近2.5万名党员前来考察交流。

　　二是树立党员干部“新形象”。将城市生活垃圾分类工作与“四亮”主题活动相结合，积极探索“党建红”引领“生态绿”垃圾分类模式。截至目前，全区已建成党建引领生活垃圾分类示范小区24个，组建30余支垃圾分类党员志愿者队伍，通过党员“四亮”，带头开展垃圾分类工作，达到“一人带一户，一户带一楼，一楼带一片”的效果，形成党建引领垃圾分类新风尚。推行基层党支部组织生活月调度、季检查、年讲评，先后约谈街道分管负责人18人次，下发党内组织生活督查通报3期。建立区直机关党建工作季度检查通报制度，机关支部党建优秀率达到93%，较上年度提高10个百分点，有效消除了机关党建“灯下黑”问题。

　　三是唱响党建宣传“好声音”。围绕党的二十大精神宣教宣讲主线，全区各级党组织扎实开展“一月一课一片一实践”活动，微党课形式活，教育片内容实，实践活动亮点多，把学习宣传贯彻的“热度”层层传递，使得新发展理念厚植于心，深耕于行。不断强化党建宣传工作，精心讲好南湖党建故事，全区党建系统2022年以来在各级主流媒体发布党建宣传稿件1906篇。