上饶市商务局等6部门关于印发《2024年上饶市家装厨卫“焕新”活动实施细则》的通知

　　各县（市、区）商务局、发展和改革委员会、财政局、住建局、市场监督管理局、公安局：

　　为贯彻落实商务部、省商务厅关于推动消费品以旧换新系列决策部署和市委、市政府工作要求，按照《江西省人民政府关于印发〈江西省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案〉的通知》（赣府发〔2024〕9号）、《国家发展改革委财政部印发〈关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施〉的通知》（发改环资〔2024〕1104号）、《江西省加力支持消费品以旧换新实施细则》文件要求，结合我市工作实际，研究制定了《2024年上饶市家装厨卫“焕新”活动实施细则》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　为贯彻落实党中央、国务院推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新工作部署，按照省商务厅、省财政厅等省直部门的统一安排，上饶市拟于2024年9月至12月组织开展2024年上饶市家装厨卫“焕新”活动，通过市级服务平台线上发放消费券包，促进居民消费。为确保活动顺利开展，特制定本实施细则：

　　上饶市家装厨卫“焕新”活动，主要通过“线上领券、线下消费”的模式开展，即通过市级服务平台线上发放消费券包，消费者在线上领取后，到参与活动的销售商家采购商品，现场抵扣相应券额的货款。

　　本次活动重点支持旧房装修、厨卫等局部改造、居家适老化改造所用物品和材料购置，对个人消费者购买家具、家装建材、家电（列入家电以旧换新支持范围的8类家电产品除外）、智能家居等物品和材料价格在500元以上的，给予不超过最终成交价格20%的补贴，每位消费者申领的补贴不超过1万元。对消费者在新房装修中所购买的物品和材料参照上述补贴标准执行。单套房屋最多可准许3人（限房产所有者的直系亲属）报名参与领券活动。

　　3.智能家居及家电类（列入家电以旧换新范围的冰箱、洗衣机、电视机、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机等8类家电产品除外）。

　　通过公开征选，上饶银行被选定为上饶市家装厨卫“焕新”活动的服务平台，负责消费券发放、资料审核、商户补贴资金发放等工作。

　　本次活动全程通过服务平台线上发放消费券包，根据消费券使用核销情况分多轮次发放，第一轮发放时间为9月底，发放消费券额度为2亿元。每个消费券包额度为1万元，券包的组成为10张消费券，其中：满1000元减200元5张，满5000元减1000元3张，满10000元减2000元1张，满20000元减4000元1张。消费券不可叠加使用。

　　消费者通过“上饶银行”微信小程序进入“家装厨卫‘焕新’活动”专区，线上实名申报（需填报手机号码、不动产证编号或购房合同编号、待装修房屋地址等信息），并上传身份证照片、不动产登记证书（房产证）或购房合同（合同封面、购房地址和盖章签字页必传）照片，并进行人脸识别。报名信息经各县（市、区）商务局审核通过后可获得参与活动资格。

　　（1）如果每一轮有效报名人数小于或等于拟定的可领券人数，则所有报名人员均可领取消费券包。

　　（2）如果每一轮有效报名人数超过拟定的可领券人数，依据房产所在地所属的县（市、区）报名人数，按全市报名总人数与拟定发放消费券包总数确定比率，分县（市、区）公开摇号抽取获得消费券包的消费者名单。

　　申请人通过资格筛选后，在活动专区领取消费券包，每人仅可领取1次消费券包（由10张“满减”抵用券组成）。

　　消费者需在消费券有效期内（有效期15天），前往参与活动的销售商户购买家装、厨卫等商品，付款时打开微信使用消费券满减支付。未在限定时期内使用的消费券自动作废，作废消费券资金纳入下一轮补贴资金笼子，重新分配。

　　（1）符合条件的商户向各县（市、区）商务局报名，经各县（市、区）商务局审核通过，汇总报市级商务局。

　　使用消费券的交易发生后，商户需在服务平台主动申报，并上传以下佐证材料：商品销售发票照片、销售商品清单照片、佐证照片（消费者个人在装修或改造房屋与所购商品的合影照片，照片需清晰可辨）。

　　由服务平台根据消费者身份信息等进行线上审核，各县（市、区）商务局复审通过后，消费者获得参与活动资格。

　　一是在消费券满减支付时，服务平台核验消费者信息、商户上传的发票信息、佐证照片等资料。二是服务平台对消费金额过大、交易行为异常的商户及时向属地商务局发送风险提示，由各县（市、区）组织线下核查。三是市、县两级分别组织核查执法组，进行常态化巡查、暗访、抽查，现场核查交易行为的线.退货事宜

　　发生退货情形，商户应第一时间在服务平台撤回该笔交易的补贴申请，已使用的消费券自动作废。若在政府兑现补贴资金后发生退货的，商户应及时将补贴资金退还。

　　资金结算15天为一个周期，服务平台按照商户所在地分别汇总本周期内消费券核销明细至各县（市、区）商务局，并协助当地商务局做好审核工作，各地商务局审核通过后提交市商务局汇总，市商务局根据实际额度向市财政局申请补贴资金，并在半个月内将商户垫付的消费券活动资金拨付至各商户的对公账户。

　　（一）组建工作专班。成立上饶市消费品以旧换新工作专班，市政府分管领导担任组长，市委宣传部、市商务局、市发改委、市财政局、市公安局、市住建局、市市管局等部门为成员单位，市商务局为工作专班的综合协调单位，统筹推进全市消费品以旧换新工作。

　　（二）强化政策宣传。全面发动全市各级各类媒体积极参与，强化各项政策和申领流程的宣传工作；由市商务局、市公安局、市市监局等部门联合发布一封告知书，告知商户和消费者相关法律法规的规定和要求，提前营造氛围；督促参与活动的商户规范开展政策宣传，让有需求的消费者知晓政策、享受政策。

　　（三）组织信息核查。为确保活动效果，本次活动需消费者提供真实的个人信息，商户提供备查的佐证资料，各有关部门要加强沟通协作，组织开展核查。市住建局配合做好购房合同备案核查，在各居住小区做好政策宣传工作；市自然资源局配合做好房产证、不动产证等相关信息的核查等。

　　（四）联合执法监督。各有关单位要加强对参与活动商户、服务平台和消费者的监督管理和指导服务，严厉打击骗补、套补、价格欺诈等行为，一经发现，应及时采取取消活动资格、追回财政补贴资金及向社会公示等措施，并依法依规处理。市本级公开发布监督举报电话，受理消费者举报，专人跟踪处置。由市管局、商务、公安、税务、财政等部门，组建消费品以旧换新联合核查执法组，在市消费品以旧换新工作专班的指导下开展工作，进行常态化核查执法和违法惩治工作。

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